政协提案是政协委员，参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会（以下称提案者）向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。
　　政协提案有五个要素，即（１）提案者应是本届政协委员和参加政协的单位以及政协的专门委员会。政协委员可以个人或者联名提出提案，全体会议期间还可以小组名义提出提案；政协的参加单位可以以单位名义提出提案；政协的专门委员会可以本委员会的名义提出提案。（２）提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，表明提案是参加政协的单位和委员行使民主权利的一种有组织有领导的行为。（３）须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案。（４）立案后要交有关部门办理答复。（５）是书面的意见、批评和建议，属于政治协商、民主监督、参政议政性质。